你在爬黑山嗎？台灣登山環境限制重重 | 全台ATM分佈網

2020年12月1日—有些地方可以上的山，也確實申請入山證了，若途中不經意會經過黑山...部分人士上山沒有基本的登山知識，導致自己暴露在危險中，當意外發生後只 ...

「爬黑山」是什麼？意即在未經主管機關許可，進入政府劃為管制區的山地。國際登山風氣盛行已有時日，台灣也不例外。山域政策監督聯盟發起人，本身也是資深登山教練的林乙華表示，與國際相比，台灣登山環境限制重重。

許多山皆被列為「黑山」，可攀爬的山也受諸多法規限制，實際影響許多登山客的權益。縱觀台灣登山[1]史，可以追溯到日治時期，當年日本人除了軍事行動圍剿山番外，順勢把登山健行休閒活動引進台灣，一方面是為了探勘及收集動植物樣本登記；另一方面新建軍事基地，後因文明頭銜引起台灣登山浪潮。

日治時期，台灣的山嶽環境就像是寶藏一樣美不勝收，許多日本人也熱衷登山，因此至今仍可看到山上留下許多日治時期的登山痕跡。林乙華表示，當時山中有許多軍事基地，是政府不欲人民得知的，所以國民政府來台後，不支持甚至壓抑登山活動，才使得登山風氣沒落，漸漸有了黑山的影子。

從國際的角度來看，不管是美國或是歐洲各地，登山風氣皆非常盛行，據林乙華所述， 在國外如果要登山只需依照規定做簡單的登記，有些根本不用登記流程即可入山，紮營過夜更不是問題，只要前幾天準備好隨時可以登山，幾乎不用擔心能否前往。

但反觀國內登山手續，法規相當繁瑣。根據《國家安全法[2]》第五條，入山前3日至124日內向內政部警政署[3]申辦許可證。如屬國家公園，則依《國家公園法[4]》多數會禁止，或未經核准，禁止於指定地區以外進行露營[5]、營火、野炊或燒烤等活動。若是自然保護區，根據《自然保護區設置管理辦法[6]》，也有申請進入[7]的特別規定。

林乙華認為，上述的規定相當繁瑣，中央權責機關也不同。有些地方可以上的山，也確實申請入山證了，若途中不經意會經過黑山區域，像是台中上山、花蓮下山需橫跨多縣市，不少登山客往往就會在不知情的情況下違法。

另一方面，登山管制規定在國外多是中央政府統一管理，有標準的一套準則。在台灣則是由各直轄市、縣(市)政府自行公告登山活動管理自治條例[8]，每個縣市規定的不同，不但讓登山者混淆，更容易不小心違反規定。