什麼是外役監？ | 全台ATM分佈網

2019年7月9日—但是，前立委林益世同樣想搬去外役監，申請兩次都沒通過。...年所提出的「開放式刑罰機構」的概念，認為這類機構的處遇效果特別好、再犯率特別低。

前立委高志鵬因案入獄，申請外役監通過。但是，前立委林益世同樣想搬去外役監，申請兩次都沒通過。外界質疑外役監審核程序欠缺公平性，引發爭議。

什麼是「外役監」？外役監的設置是依照《監獄行刑法》和《外役監條例》，像是桃園的八德外役監、台南的明德外役監、花蓮的自強外役監，或一般監獄的外役分監。相較一般監所，外役監有多種好處，例如成績優良者，例假日或紀念日可回家探親，累進處遇縮短刑期的效果遠超一般監所。第一級受刑人，每執行一個月可以縮短16天應執行刑，一般監所只能縮短6天。至於其他管理方面，外役監也比較寬鬆，若說一般監所是大頭兵，外役監就像是替代役，受刑人當然趨之若鶩。

限量畢竟是殘酷的，外役監頂多收容二千多人，但全台灣有將近六萬人受刑人，勢必限制資格。法律規定，毒品犯罪、性侵害犯、特定家暴犯罪、累犯、脫逃犯、經撤銷假釋的受刑人等等，都不具備申請資格。上述類型以外之受刑人，仍必須通過矯正署審查，認為確有悔意、身心健康適合外役監工作，或刑度、累進處遇符合一定要求才行，所謂確有悔意、身心健康者，會排除受刑人曾經有過在監獄聚眾暴動、有脫逃嫌疑、反覆誣告監所人員、有過違規紀錄、罹患法定傳染病或精神病等等情形。

為什麼要有外役監這種處遇環境及條件遠優於一般監所的機構呢？有認為是依照聯合國1955年所提出的「開放式刑罰機構」的概念，認為這類機構的處遇效果特別好、再犯率特別低。從1964年在台東鹿野的「光復外役隊」開始實施，後來的武陵外役監、明德外役監、自強外役監依序成立。後來因洪仲丘事件修法後，矯正署接收了國防部的「將軍監獄」，又改裝成新的八德外役監。

外役監約莫收容哪些類型受刑人呢？主要多是貪汙、殺人、強盜、槍砲、詐欺等等，而且收容人應執行刑的刑度近九成在3年以上。白話來說，重罪才會搬去外役監，主因是申請資格會考量累進處遇分數，輕罪或是短期自由刑的受刑人關一下就出獄了，沒有時間累積累進處遇的分數。類如貪汙、殺人、強盜、槍砲等等犯罪，刑度都很重，有可能達到相當分數而得以申請。由於外役監縮短應執行刑的效果很好，就算原本應執行刑是重罪，到外役監不久，就可以達到假釋的門檻，揮揮手告別監獄，例如：過去吳乃仁、陳哲男等政...