信用部讓與銀行承受之農會漁會爭議資產處理情形(農委會) | 全台ATM分佈網
為解決信用部經營不善之問題,政府於民國89年底制定「金融機構合併法」,建立銀行等金融機構可以合併信用部的法源依據,民國90年通過「行政院金融重建基金設置及管理條例」 ...
農業金融局第二組專員 劉錦慧
一、前言
我國之金融體系,近年來由於不動產價格泡沫化、國內外總體經濟因素,以及金融機構家數過多,競爭激烈等因素交相影響下,造成金融機構授信風險增高,進而連帶影響其資產品質。經濟結構的轉變,使得農業在我國經濟比重日益減少,農業發展面臨相當大的挑戰,以服務農、漁民為主要對象的農、漁會信用部(以下併稱信用部),因所承作之放款擔保品主要為農地與農舍,受到前述因素影響,更是產生大量的不良債權,也形成居高不下的逾放比率;又因信用部之淨值偏低、經營規模過小及內部控制機制不良等因素,不利其健全經營。
為解決信用部經營不善之問題,政府於民國89年底制定「金融機構合併法」,建立銀行等金融機構可以合併信用部的法源依據,民國90年通過「行政院金融重建基金設置及管理條例」(以下簡稱重建基金條例),提供問題金融機構退出市場所需之資金。
財政部爰依據金融機構合併法第十三條第二項規定,於90年8月31日及9月14日首度命令29家經營不善之信用部讓與銀行承受,包括:台灣省農會、台北市松山區農會、桃園縣觀音鄉農會、新竹縣新豐鄉農會、台中縣豐原市農會、彰化縣芬園鄉農會、芳苑鄉農會、埔鹽鄉農會、台南縣七股鄉農會、楠西鄉農會、高雄市小港區農會、高雄縣六龜鄉農會、內門鄉農會、鳥松鄉農會、梓官區漁會、屏東縣農會、屏東縣屏東市農會、萬丹鄉農會、新園鄉農會、高樹鄉農會、枋寮地區農會、長治鄉農會、萬巒地區農會、竹田鄉農會、佳冬鄉農會、林邊鄉農會、車城地區農會、枋寮區漁會及福建省金門縣農會。翌年7月26日,財政部再度命令7家經營不善之信用部讓與銀行承受,包括:台中縣神岡鄉農會、彰化縣彰化市農會、福興鄉農會、雲林縣林內鄉農會、台南縣南化鄉農會、高雄縣大樹鄉農會及屏東縣潮州鎮農會。兩年內共有36家農、漁會將其信用部讓與銀行承受。
二、處理爭議資產之法令依據
36家信用部由銀行承受後,有關承受銀行與農、漁會間資產劃分問題,依「農業金融法」第五十九條第二項規定:「依金融機構合併法第13條規定,將信用部讓與銀行承受之農、漁會,其爭議資產之認定標準與處理準則...
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