全國農業金庫設立之宗旨及展望(農委會) | 全台ATM分佈網

自民國91年11月30日「全國農業金融會議」以來，政府單位戮力於改善農漁會信用部之...全國農業金庫是「1123」10萬農漁民走上街頭的產物，姑且不論其政治背景，既是農 ...

農金局　張月鳳

　　自民國91年11月30日「全國農業金融會議」以來，政府單位戮力於改善農漁會信用部之經營，舉凡訂定農業金融法、成立農業金融局、充實農業信用保證基金、信用部由農委會一元化管理等，在在顯示出政府照顧農漁民的誠意與承諾，尤以全國農業金庫的成立更被農漁業界視為新紀元的開始，為完整、安全農業金融體系揭開嶄新之序幕。

　　事實上，經過近一年的籌設，隨著全國農業金庫在5月26日正式開業，開啟了許多農漁會及農漁民的夢想。然而，在這個美夢下，社會大眾所憂心的是，在兩岸經濟情勢轉變、金融市場自由開放、國內金融機構幾近飽和狀態下，揹負農漁會沉重期望的全國農業金庫究竟如何為農漁民圓夢？將為農漁民帶來多少福祉？亦或在自負盈虧壓力下，真能力行不怠地完成各項政策任務與使命？其實，在思考這些問題前，我們應先釐清農業金融機構的設立宗旨，從而以農業金融法的制定始末來剖析全國農業金庫之定位，或許能以較正確、積極的角度來看待其未來經營方向與展望，也才能對其未來經營績效有較中肯的評述。

釐清全國農業金庫設立宗旨

　　長久以來，農漁會做為農民之基層組織，在農業建設方面扮演重要角色，其信用部辦理會員金融事業，配合農漁民需求，提供小額貸款以帶動農漁村經濟之發展，貢獻良多；也唯有農漁會信用部能分布農漁村各地，並在偏僻地區設有分部，活絡地方經濟，實非以利潤掛帥之銀行所能及。因此，以制度面的角度來看，農業金融機構成立宗旨乃在提供農漁業充裕資金以發展農漁業，繼而繁榮農漁村經濟，實非獲利。然而，在社會大眾普遍以獲利性等財務指標來衡量金融機構績效的洪流下，農漁會信用部的設立旨意早已被遺忘，甚而民營銀行開放以來，被視為亟欲去之而後快的地雷，實非公平，亦非正確。而全國農業金庫做為農漁會信用部的上級機構，農業金融法清楚指出其以輔導農漁會信用部業務發展、穩定農業金融為任務，其設立宗旨亦非在獲利，因此，當我們在論述其未來展望、經營成效時，實不宜純粹以營利的角度來思考。

剖析全國農業金庫之定位

　　全國農業金庫是「1123」10萬農漁民走上街頭的產物，姑且不論其政治背景，既是農漁民辛苦爭取而...