改制升格說明(農委會) | 全台ATM分佈網
水利小組為農田水利事業之基層核心組織,農田水利會改制為公務機關後,政府將賡續輔導維持水利小組自治,賦予相當之權利與義務,政府並將持續精進制度與補助 ...
壹、改制公務機關理由
一、強化農田水利會功能,擴大對農民服務
全國68萬公頃可供糧食生產之農地,尚有37萬公頃公頃農地未納入農田水利會灌區管理,為讓更多農民受惠,實有必要擴大農田水利會服務範圍,使政府投入資源發揮綜效。
二、建構國家水資源公共化管理體制
農業水資源為公共財,由於氣候變遷,旱澇發生頻率增加,為契合農業新政策,確保糧食安全,透過系統化投資農田水利設施更新改善,提升面對氣候變遷調適能力,完善我國農業經營環境基礎建設。
三、農田水利會資源共享,提升服務水準
當前農田水利會財務結構差異大,都會型農田水利會,財源相對充裕,但其服務農地面積卻日漸減少;農業精華區的鄉村型農田水利會,財務相對困難,需仰賴政府挹注更多資源。為使全國農田水利事業均衡發展,宜由政府調控資源配置,以利農田水利事業永續經營。
四、建構專業化組織
目前農田水利會公權力不足,以致在業務執行時常遭遇困難,如灌溉水質受污染僅能通知地方環保機關處理,無法達到即時防治之目標。宜藉由農田水利會改制升格為公務機關,並賦予公權力,提升農業水資源利用效率與確保灌溉水源安全。
貳、改制原則
一、水資源為國家資源,以確保農民用水權益為優先考量
灌溉用水為農業之核心,農田水利會組織改制為公務機關後,農田水利事業將由政府直接管理與興辦,未來將在確保農民之用水權益之原則下,政府持續投資灌溉設施之更新改善工程,並持續檢討整合相關高效率之用水管理制度。
二、以法律確保既有職員工作權益不變
農田水利會員工是政府推行農田水利之重要人力資產,並依據農田水利會人事管理規則公開招考,其工作權益自當予以保障。農委會秉持以農田水利會員工權益極大化,官制官規影響最小化原則,與相關機關研商水利會改制公務機關後,人事制度將採雙軌制運作,機關內人員採公務人員及水利...
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