全國農業金庫設立之宗旨及展望(農委會) | 全台ATM分佈網
自民國91年11月30日「全國農業金融會議」以來,政府單位戮力於改善農漁會信用部之經營,舉凡訂定農業金融法、成立農業金融局、充實農業信用保證基金、 ...
農金局 張月鳳
自民國91年11月30日「全國農業金融會議」以來,政府單位戮力於改善農漁會信用部之經營,舉凡訂定農業金融法、成立農業金融局、充實農業信用保證基金、信用部由農委會一元化管理等,在在顯示出政府照顧農漁民的誠意與承諾,尤以全國農業金庫的成立更被農漁業界視為新紀元的開始,為完整、安全農業金融體系揭開嶄新之序幕。
事實上,經過近一年的籌設,隨著全國農業金庫在5月26日正式開業,開啟了許多農漁會及農漁民的夢想。然而,在這個美夢下,社會大眾所憂心的是,在兩岸經濟情勢轉變、金融市場自由開放、國內金融機構幾近飽和狀態下,揹負農漁會沉重期望的全國農業金庫究竟如何為農漁民圓夢?將為農漁民帶來多少福祉?亦或在自負盈虧壓力下,真能力行不怠地完成各項政策任務與使命?其實,在思考這些問題前,我們應先釐清農業金融機構的設立宗旨,從而以農業金融法的制定始末來剖析全國農業金庫之定位,或許能以較正確、積極的角度來看待其未來經營方向與展望,也才能對其未來經營績效有較中肯的評述。
釐清全國農業金庫設立宗旨
長久以來,農漁會做為農民之基層組織,在農業建設方面扮演重要角色,其信用部辦理會員金融事業,配合農漁民需求,提供小額貸款以帶動農漁村經濟之發展,貢獻良多;也唯有農漁會信用部能分布農漁村各地,並在偏僻地區設有分部,活絡地方經濟,實非以利潤掛帥之銀行所能及。因此,以制度面的角度來看,農業金融機構成立宗旨乃在提供農漁業充裕資金以發展農漁業,繼而繁榮農漁村經濟,實非獲利。然而,在社會大眾普遍以獲利性等財務指標來衡量金融機構績效的洪流下,農漁會信用部的設立旨意早已被遺忘,甚而民營銀行開放以來,被視為亟欲去之而後快的地雷,實非公平,亦非正確。而全國農業金庫做為農漁會信用部的上級機構,農業金融法清楚指出其以輔導農漁會信用部業務發展、穩定農業金融為任務,其設立宗旨亦非在獲利,因此,當我們在論述其未來展望、經營成效時,實不宜純粹以營利的角度來思考。
剖析全國農業金庫之定位
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