信用部讓與銀行承受之農會漁會爭議資產處理情形(農委會) | 全台ATM分佈網

為解決信用部經營不善之問題，政府於民國89年底制定「金融機構合併法」，建立銀行等金融機構可以合併信用部的法源依據，民國90年通過「行政院金融重建基金 ...

農業金融局第二組專員 劉錦慧

一、前言

　　我國之金融體系，近年來由於不動產價格泡沫化、國內外總體經濟因素，以及金融機構家數過多，競爭激烈等因素交相影響下，造成金融機構授信風險增高，進而連帶影響其資產品質。經濟結構的轉變，使得農業在我國經濟比重日益減少，農業發展面臨相當大的挑戰，以服務農、漁民為主要對象的農、漁會信用部(以下併稱信用部)，因所承作之放款擔保品主要為農地與農舍，受到前述因素影響，更是產生大量的不良債權，也形成居高不下的逾放比率；又因信用部之淨值偏低、經營規模過小及內部控制機制不良等因素，不利其健全經營。

　　為解決信用部經營不善之問題，政府於民國89年底制定「金融機構合併法」，建立銀行等金融機構可以合併信用部的法源依據，民國90年通過「行政院金融重建基金設置及管理條例」(以下簡稱重建基金條例)，提供問題金融機構退出市場所需之資金。

　　財政部爰依據金融機構合併法第十三條第二項規定，於90年8月31日及9月14日首度命令29家經營不善之信用部讓與銀行承受，包括：台灣省農會、台北市松山區農會、桃園縣觀音鄉農會、新竹縣新豐鄉農會、台中縣豐原市農會、彰化縣芬園鄉農會、芳苑鄉農會、埔鹽鄉農會、台南縣七股鄉農會、楠西鄉農會、高雄市小港區農會、高雄縣六龜鄉農會、內門鄉農會、鳥松鄉農會、梓官區漁會、屏東縣農會、屏東縣屏東市農會、萬丹鄉農會、新園鄉農會、高樹鄉農會、枋寮地區農會、長治鄉農會、萬巒地區農會、竹田鄉農會、佳冬鄉農會、林邊鄉農會、車城地區農會、枋寮區漁會及福建省金門縣農會。翌年7月26日，財政部再度命令7家經營不善之信用部讓與銀行承受，包括：台中縣神岡鄉農會、彰化縣彰化市農會、福興鄉農會、雲林縣林內鄉農會、台南縣南化鄉農會、高雄縣大樹鄉農會及屏東縣潮州鎮農會。兩年內共有36家農、漁會將其信用部讓與銀行承受。

二、處理爭議資產之法令依據

　　36家信用部由銀行承受後，有關承受銀行與農、漁會間資產劃分問題，依「農業金融法」第五十九條第二項規定：「依金融機構合併法第13條規定，將信用部讓與銀行承受之農、漁會，其爭議資產之認定標準與處理準則...