台灣省各農田水利會第一屆直選會長暨會務委員辦理情形(農委會) | 全台ATM分佈網

農田水利會會長之產生方式，於民國83年以前，係由會員選舉會員代表，再經會員代表之間接選舉產生，民國82年間，立法院鑒於當時農田水利會選舉之賄選及暴力 ...

林業處水利科　陳衍源

壹、前言

　　農田水利會會長之產生方式，於民國83年以前，係由會員選舉會員代表，再經會員代表之間接選舉產生，民國82年間，立法院鑒於當時農田水利會選舉之賄選及暴力傳聞不斷，又因農民會員要求取消繳納農田水利會會費（即俗稱「水租」）之聲浪，經立法院審議通過農田水利會組織通則部分條文修正案，明定農田水利會之會費由政府全額補助，並將「會員代表制」改為「會務委員制」，且規定會長及會務委員均由政府遴派產生。依據該通則修正條文，臺灣省15個農田水利會於民國83年6月1日正式產生第一屆遴派之會長及會務委員，直至民國91年5月底，臺灣省各農田水利會共由政府遴派產生兩屆會長及會務委員，而第二屆之遴派會長及會務委員，須於91年5月31日結束任期，惟立法院於民國90年5月間，以落實農田水利會自治之精神，主動提出並修正通過農田水利會組織通則部分條文修正案，並於同年6月5日完成三讀，同年6月24日由　總統公布實施，該次通則主要修正之重點，在於將過去已實施兩屆之農田水利會會長暨會務委員由政府遴派產生之遴派制度，修正為由全體111萬農民會員直接選舉產生，並將訂定選舉罷免相關規定之權責，以法律明定授權由農田水利會之聯合機構─農田水利會聯合會訂定後，再報請中央主管機關─農委會備查。該次通則修正，雖大大的提昇農田水利會會員之自治權力，但並未將如何提昇各農田水利會自身財務能力，進而減輕政府財政負擔之相關條文落實於修正案中，就會員之權利與義務而言，似有值得深思之處。

　　此外，該次通則之修正，對於直選相關防弊措施及違法之處分，並未明定，有鑒於此，農委會再擬具「農田水利會組織通則」部分條文修正草案，將農田水利會直選相關防弊措施及違法處分納入規範，經陳報行政院核轉立法院審議，並獲立法院將該修正草案列為優先審議法案，分別於91年4月8日及4月15日排入委員會議程審議，惟立法委員因考量選舉將於91年5月4日辦理，為避免爭議，暫不予討論，致使該修正草案未能及時於選舉前完成立法程序。

貳、選舉事務之籌辦

一、農田水利會聯合會辦理選務規劃

　　農田水利會聯合會於農田水利會...