談農漁會信用部逾期放款問題與改善措施(農委會) | 全台ATM分佈網
農會漁會信用部(以下簡稱信用部)為我國基層金融之一環,在龐大的金融體系中,信用部深入農村地區,擔當台灣農業發展之金融融通責任,配合政府農業政策, ...
全國農業金庫業務企劃部 葉正明
壹、前言
農會漁會信用部(以下簡稱信用部)為我國基層金融之一環,在龐大的金融體系中,信用部深入農村地區,擔當台灣農業發展之金融融通責任,配合政府農業政策,發揮了協助農業發展的重要功能,因此在農業金融扮演舉足輕重的角色,其良窳攸關我國金融體系之安定與否。
信用部如何因應國內外情勢的急遽變化,進而制定不敗的競爭優勢,實是值得探討的課題。問題信用部在於逾期放款比率過高,使得信用部在經營上發生危機,金融改革勢在必行。信用部於民國90年底逾期放款比率為19.33%,行政院也因此成立金融改革專案小組,邀請專家、學者參與進行廣泛之研討,希望在兩年內完成金融改革工作。如從嚴定義逾期放款、立即糾正措施、收購不良債權、整頓基層金融機構、擴大金融重建基金等,無不希望早日見到台灣經濟活力之重現。
信用部於民國91年6月底之平均逾期放款比率已達21.44%,為85年底之2.5倍,顯示其經營情況惡化。基於此財政部於民國91年8月22日以逾期放款比率作為指標,對信用部進行業務分級管理。政府為貫徹執行二五八金融政策,行政院金融改革方案中對整頓信用部逾期放款而採取的分級管理措施,引發民國91年11月23日「與農共生─全國農漁民團結自救大遊行」,又興起全民對信用部的熱門話題。同年11月底召開全國農業金融會議,而立法院於民國92年7月10日三讀通過農業金融法,法案內容重點為:一、成立全國農業金庫,作為信用部的上層機構。二、.解決讓與銀行資產之爭議問題,辦法由農委會與金管會會銜訂定。三.信用部辦理一定金額以上之授信案件,應報經全國農業金庫同意後辦理。4.建立經營不善信用部的輔導機制以及強制退出市場機制。當時信用部經營各自為政,經濟規模不足,業務研發或合作對象評估,均沒有足夠人力與資源,這正是農會界企盼成立全國農業金庫的主要原因。
貳、逾期放款
逾期放款相關名詞包括逾期放款、催收款、呆帳、逾期放款比率等。其定義敘述如下:(農會漁會信用部資產評估損失準備提列及逾期放款催收款呆帳處理辦法第六、八、十一條;農會漁會信...
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